加州数据中心电价法案送交州长 大负荷用户单独定价

据 DCD 与 Pillsbury 等机构报道，加州立法机构在 2026 年 8 月 31 日——本届立法会期最后一天——通过了一揽子针对数据中心电力成本的法案，现已送交州长纽森，须在 9 月底前签署或否决。

两项核心法案

法案包的核心是参议院第 886 号法案（SB 886）与众议院第 2383 号法案（AB 2383）。

SB 886 由参议员 Steve Padilla 与 Jerry McNerney 提出，又称《加州技术创新与纳税人保护法案》，要求加州公用事业委员会（CPUC）为大型数据中心设立覆盖输电、配电与发电成本的单独电价，并更新并网规则。

AB 2383 由众议员 Rick Chavez Zbur 提出，名为《能源公平分担法案》，要求电力公司、社区选择聚合商与电力服务提供商，为 2027 年 1 月 1 日起接入服务的新增大负荷客户，采用单独的发电与输电电价。AB 2383 的生效以 SB 886 成为法律为前提。

按两项法案确立的折中框架，CPUC 须在 2027 年 7 月 1 日前完成这些特殊电价的制定。

值得注意的一点：避开了全面暂停

Pillsbury 的分析指出，这套法案包回应了纳税人对数据中心发电与电网升级成本的担忧，同时避免了在全州范围内暂停数据中心建设。这与美国部分地方政府近期采取的做法形成对比——同期已有多个城市与县推进为期 10 个月到 10 年的建设暂停或禁令。

换言之，加州选择的路径是"继续建，但自己承担成本"，而不是"先停下来再说"。

不过，2027 年 7 月 1 日的时间表也留下了不确定性。CPUC 在如何严格地把数据中心成本与其他电网用户分离上，拥有相当大的裁量空间，而这将决定这套立法究竟是真正保护了居民用户，还是只是把争议推迟了一年。

Padilla 在此前的表态中称，该立法将阻止大型科技公司让加州家庭为其数据中心账单买单。反对与质疑意见同样存在：部分业界与共和党议员担忧额外的电价结构会削弱加州对数据中心投资的吸引力，而部分纳税人权益组织则认为最终框架相较初始版本已有所弱化。相关分歧最终要看 CPUC 的实施细则如何落地。

电力正在成为海外数据中心成本结构中最不确定的一项。这条新闻对服务器租用用户的启示，主要不在加州本身，而在趋势本身。

电价政策会逐步传导到机柜与带宽报价。当大负荷客户需要单独承担输配电与并网成本时，这部分支出最终会体现在托管与租用价格上。这个传导有滞后，但方向是确定的。

选址评估要开始把政策稳定性算进去。过去选机房主要看延迟、带宽与价格，现在需要额外看当地的电力政策走向、是否存在建设暂停风险、以及电价结构是否在重构过程中。

长约与短约的取舍逻辑变了。在成本上行且政策不明的阶段，过长的锁定可能锁住高价，过短的合约又暴露在续约涨价风险中。分批签、错期签，通常比一次性长锁更稳。

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