巴西参议院通过ReData法案 数据中心设备免税五年

据 DCD、MLex 与 Rio Times 报道，巴西联邦参议院于 2026 年 9 月 1 日批准第 278/2026 号法案，正式设立数据中心服务特别税收制度（ReData，Regime Especial de Tributação para Serviços de Datacenter）。本次为象征性投票，无人反对，法案已送交总统签署，并通报众议院，无需在众议院重新表决。

免了什么税，换什么条件

ReData 的核心是设备端减免，而非建筑端。

按报道，该制度对企业在巴西境内采购或进口的信息与通信技术设备及组件，暂停征收进口税、IPI 工业产品税以及 PIS/Pasep 与 Cofins 社会贡献（含进口环节），期限五年；企业在完成其承诺的投资后，暂停将转为完全免税。适用对象为在巴西新设或扩建运营的数据中心。

作为交换，企业须承担一系列义务：为巴西本国市场保留至少 10% 的处理与存储容量，位于北部、东北部与中西部地区的项目该门槛降至 8%；此外还有环境、区域发展与研发方面的附加要求。报道也提到，部分批评者认为环境保障条款定义偏模糊，尤其涉及原住民、季隆博社区与河岸社区所在区域时。

众议院此前于 2 月 25 日通过了内容相同的独立法案。参议院报告人、参议员 Cid Gomes 保留了众议院确立的环境、区域与研发条款。表决前主要的分歧点来自参议员 Laercio Oliveira，他主张把天然气纳入数据中心可用的可再生能源范围。

拖了半年的法案，为何此刻通过

这项政策最初以 2025 年 9 月的临时措施（第 1,318/2025 号）形式出台。按巴西法律，此类总统法令若未在期限内被国会转为法律即自动失效——该临时措施已于 2 月失效。众议院在失效同日通过了替代法案，但参议院当天即将其撤出议程，此后在行业企业、协会与议会党团的多方施压下搁置数月。

本次重启是总统卢拉、参议院议长 Davi Alcolumbre 与众议院议长 Hugo Motta 协调推动的结果，属于选举前优先法案清单的一部分。同场会议还通过了一项面向网约车与出租车司机的联邦信贷额度。

Vertiv 拉美区副总裁 Alex Sasaki 评论称，这一新政正在吸引其他已在推进 AI 议程的拉美国家领导人的注意，ReData 展示了一个国家如何把税收政策与清洁能源结构、人才储备、成熟的数字文化结合起来，以吸引面向 AI 的数据中心投资。

巴西约占拉美数据中心投资的四成，是该区域最活跃的云与 AI 基础设施市场。ReData 落地后，短期内可以预期的变化是新建项目审批与开工节奏加快、本地供应链采购意愿上升。

但对面向拉美的出海业务，我们建议不要把"政策利好"直接等同于"现在就该迁过去"：

税收减免作用在建设方，不直接作用在租用方。免税降低的是机房方的设备成本，能否传导到机柜与云主机报价，取决于当地的竞争程度，通常有 12 个月以上的滞后。

电网与传输仍是短板。报道提到，输电线路仍需扩建以把风电与光伏送至数据中心，巴西在电网级储能上落后于智利，且有两轮许可招标从 4 月推迟到 12 月。基础设施的成熟度不会因一部税法而立刻改变。

先用低成本方式验证市场。在拉美用户量尚未形成规模前，通过美国西海岸节点覆盖 + CDN 加速，通常比直接在当地落地服务器更划算。

SellBGP 目前在拉美尚无自建节点，面向北美与南美市场的客户可优先考虑 美国服务器 与 美国云服务器，配合 美国大带宽服务器 做 CDN 布点，是当前更稳妥的过渡方案。

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