全球多地相继立法禁建数据中心，AI算力扩张面临来自社区的有力阻击

就在全球数据中心投资规模不断刷新纪录的同时，一股来自地方社区的抵制力量正在迅速凝聚，并以出人意料的速度从舆论讨论转化为具有法律效力的禁令。

一、德克萨斯州圣马科斯：全美第一个全面禁建数据中心的城市

2026年6月底，德克萨斯州圣马科斯成为美国历史上首个通过立法全面禁止在市域内建设数据中心的城市。市议会援引的核心理由：数据中心将大量占用当地水资源和能源，而带来的本地就业岗位远低于预期。值得注意的是，该市目前在市内尚无已提交的数据中心规划方案，但已在周边未合并地区出现了至少两处选址动态，禁令更多是一种预防性立法。

二、纳什维尔：市长动用征用权，18万人联署反对

纳什维尔市长Freddie O'Connell采取了更为强硬的姿态——他提出征用立法，计划通过土地征用手段阻止DC Blox在纳什维尔动物园附近兴建AI数据中心。目前该项目的建设许可仍在审批流程中，而反对该项目的在线请愿书已获超过18万人联署。纳什维尔市议会也在单独审议一项新规，拟禁止在学校、教堂和动物园周边区域新建数据中心，并将单体园区规模上限设定为50万平方英尺或100兆瓦。

三、多地暂停令密集出台

短短两周内，多个美国城市和县级行政区相继通过数据中心暂停令：

华盛顿州布里恩市：批准为期一年的紧急暂停令，即时生效，市政府坦承缺乏数据中心相关专业人员，定义条款直接借用了西雅图的版本。

阿肯色州联合郡：在史上出席人数最多的地方法院听证会后，全体成员一致通过为期一年的暂停令。

爱荷华州林恩郡：以2比1投票通过18个月的暂停令，截至目前当地已有约3500英亩土地被纳入数据中心开发规划，但郡政府认为缺乏评估社区可承受规模的数据支撑。

田纳西州帕里斯市、宾夕法尼亚州布鲁克维尔区：也相继通过暂停令，后者甚至明确限制数据中心使用市政供水，理由是单个候选项目日均用水量可能超过120万加仑。

加利福尼亚州蒙特雷帕克市：通过措施，永久禁止在市域范围内建设数据中心，成为加州首例。

四、抵制背后的根本矛盾

这波抵制浪潮的背后，是数据中心在水资源消耗、电力占用和噪音影响方面与本地居民之间日益尖锐的利益冲突。与早期宣传中"创造大量就业"的承诺相比，实际上许多数据中心在建成后仅需数十名全职运营人员，这与占用的大量公共资源形成了明显落差，催生了社区层面的强烈反弹。