弗吉尼亚禁止数据中心保密协议，监管全面收紧

拥有全球最大数据中心市场的美国弗吉尼亚州，正在对数据中心行业施加更严格的约束。州长艾比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）已签署第22号行政令（EO 22），推出“数据中心问责框架”（Data Center Accountability Framework），其办公室称这是全美范围最全面、力度最大的数据中心问责举措。该行政令于9月18日签署，行业媒体DCD于10月1日对其内容作了汇总报道。

核心举措：告别“保密谈判”

EO 22禁止州长管辖下的行政机构、委员会及工作人员就数据中心项目签署或要求签署保密协议（NDA）。过去，开发商在选址谈判时普遍使用NDA，当地社区往往在项目敲定后才知道用电、用水等关键信息。需要注意的是，行政令要求州机构继续履行已签署的合同和NDA，并非追溯。

25MW成为关键门槛

框架提出取消数据中心的“按权审批”（by-right approval），用电超过25MW的项目须获得地方政府批准。同时，弗吉尼亚经济发展合伙企业将不再通过选址准备、加快审批等项目，为25MW及以上的新数据中心提供支持。

框架还要求制定数据中心能效、用水和土地影响标准，加快出台噪音法规，向地方政府提供规划与社区沟通工具包，并设立一个AI工作组。

不是“禁建令”，但信号明确

这一框架并未在全州另设数据中心建设禁令，其中不少更严格的限制还有待地方政府、公用事业监管机构或州议会后续转为正式规定。此前的八月，弗吉尼亚州公司委员会已要求数据中心承担专门为其建设的输电设施成本。

行业和社区的反应不一。数据中心联盟（Data Center Coalition）表示认同负责任发展的目标，希望执行过程以事实为依据；也有批评者认为方案对科技巨头仍偏宽松。从全美看，数据中心已经成为2026年中期选举的争议话题，已有20个州对数据中心建设实施了暂停或禁令。

北弗吉尼亚是全球互联网流量最集中的机房集群之一。审批变严、补贴收紧、输电成本更多由大用电客户承担，意味着美东新增机房供给会变慢、成本会上升，这些压力最终可能传导到机柜和服务器租用价格上。

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