弗吉尼亚州长签署行政令 25MW以上数据中心需地方审批

据The Register 9月18日报道，全球数据中心密度最高的美国弗吉尼亚州于当地时间周五迎来重大政策转向：州长Abigail Spanberger签署行政令，建立一套"数据中心问责框架"，对该州数据中心开发全面收紧。这是继纽约、宾夕法尼亚之后，又一个核心数据中心市场由州政府层面出手设限。

行政令核心内容：透明、限权、控水

Spanberger在声明中直言，在其上任之前，数据中心涌入弗吉尼亚，而州政府并没有清晰、协调的方案应对其影响，"这从今天起改变"。

行政令及配套框架的主要措施包括：

• 禁止保密协议（NDA）：要求数据中心项目提高透明度，终止开发商与地方政府之间惯用的保密操作；
• 25MW以上项目需地方批准：用电规模超过25兆瓦的数据中心必须获得地方政府审批，并且今后大型数据中心将被移出快速许可通道；
• 建立"负责任开发"判定标准：要求州政府部门制定标准，区分对居民和环境负面影响较大的项目与合规项目；
• 限制耗水冷却：在水资源紧张地区限制使用高耗水冷却塔；
• 柴油备用发电机改造：鼓励运营商改造现有备用发电机以降低排放，或转向电池储能、燃料电池等清洁方案。

Loudoun County已先行按下暂停键

行政令出台前几天，被称为"数据中心走廊"的Loudoun County监事会已于9月15日通过决议，对部分新建数据中心和变电站申请暂停最终审批，最长可达12个月。Loudoun County是弗吉尼亚州乃至全球数据中心最集中的区域之一，其态度变化对整个北弗吉尼亚市场具有风向标意义。

全美反对声浪：从纽约到宾州

弗吉尼亚并非孤例。今年7月，纽约州长Kathy Hochul签署行政令，成为首个暂停50MW以上数据中心建设的州；8月，宾夕法尼亚州长Josh Shapiro也发布行政令，要求数据中心许可申请必须对州政府的"负责任基础设施开发"（GRID）要求作出法律承诺，否则不予受理。

在田纳西州，马斯克旗下xAI的Colossus 2数据中心因在密西西比州边界使用27台燃气轮机供电，已被NAACP以违反《清洁空气法》为由起诉。空气质量、噪音、水资源以及居民电费上涨，正成为各地反对数据中心的共同理由。这些政策的共同目标，是避免居民为基于投机性需求建设的电网升级买单。

弗吉尼亚收紧审批，对海外服务器租用市场有两层影响。第一，北弗吉尼亚是全球互联网交换的核心枢纽，新增供给受限意味着该区域机柜与电力成本将维持高位，短期内美国东部机房租金难有下行空间；第二，大型云厂商已在加速向俄亥俄、德州、宾州等地分散布局，这与我们此前报道的AWS俄亥俄园区、五家运营商同日报建德州机房相互印证。

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